Vaga general: aspectes clau per a empreses i institucions

L’11 de novembre de 2026 està convocada una jornada de vaga general que afectarà tots els sectors d’activitat. Davant d’aquesta convocatòria, des de VALLBÉ recollim algunes de les principals qüestions que han de tenir en compte les empreses i les institucions, tant pel que fa a l’exercici del dret de vaga com a les seves conseqüències laborals i salarials.

Davant d’una convocatòria de vaga general, que consisteix en el cessament temporal, col·lectiu i concertat de la prestació de treball per part de les persones treballadores com a mesura de pressió per defensar els seus interessos, s’ha de respectar tant la llibertat de les persones que decideixin no secundar-la com els serveis mínims establerts per als diferents sectors productius. La determinació d’aquests serveis i la seva organització s’han de dur a terme amb la consulta prèvia al comitè de vaga, si bé la seva fixació definitiva correspon a l’empresa.

Per aquest motiu, davant d’una convocatòria com la prevista per al pròxim 11 de novembre, les institucions i les empreses han de prestar una atenció especial al compliment dels drets del comitè de vaga i a la prestació dels serveis mínims establerts per als diferents sectors.

En aquest sentit, convé conèixer els principals drets i obligacions de les persones treballadores i de les empreses davant d’una convocatòria de vaga general. Entre els aspectes més rellevants, destaquen els següents:

Drets i obligacions davant la convocatòria de vaga

La vaga és un dret fonamental de les persones treballadores, reconegut a l’article 28.2 de la Constitució espanyola. El seu exercici implica el cessament temporal, col·lectiu i concertat de la prestació de treball, i s’ha de desenvolupar respectant tant la llibertat de les persones que decideixin secundar-la com la de les que optin per continuar treballant.

En aquest context, convé recordar alguns aspectes rellevants:

• No hi ha cap obligació de comunicar prèviament a l’empresa la intenció de secundar la vaga. Les persones treballadores poden decidir lliurement si hi participen, sense necessitat de fer cap preavís individual.
• La participació en la vaga no pot ser objecte de sanció ni donar lloc a represàlies. De la mateixa manera, s’ha de respectar la llibertat de les persones que decideixin no secundar-la.
• L’empresa no pot substituir les persones treballadores vaguistes per altres persones que no estiguin vinculades a la institució o empresa, llevat dels casos en què es produeixi un incompliment dels serveis de seguretat i manteniment. Per tant, no es pot recórrer a empreses de treball temporal ni a la subcontractació per cobrir els serveis mínims. Així mateix, la doctrina dels tribunals de l’ordre social interpreta restrictivament la possibilitat que l’empresa substitueixi les persones treballadores vaguistes per personal propi en determinades circumstàncies (per exemple, quan es destina a tasques manuals personal d’altres categories professionals en lloc de les persones treballadores qualificades). La substitució del personal en vaga es considera una infracció molt greu.
• L’empresa ha de garantir la seguretat de les persones i de les instal·lacions, així com el manteniment dels locals, la maquinària i els elements necessaris per poder reprendre l’activitat un cop finalitzada la vaga. Amb aquesta finalitat, cal establir els serveis de seguretat i manteniment corresponents, amb la consulta prèvia a la representació de les persones treballadores.
• El tancament patronal del centre de treball és una mesura excepcional que únicament es pot adoptar quan hi hagi un perill evident de violència contra les persones o de danys materials greus, l’ocupació il·legal del centre de treball o un risc cert que es produeixin aquestes circumstàncies, o quan el volum d’absències o les irregularitats en el treball impedeixin greument el procés normal de producció.

Aquests són alguns dels principals aspectes que cal tenir en compte, tot i que la convocatòria també planteja altres qüestions relatives a les obligacions de l’empresa i de les persones treballadores.

Per consultar el detall dels drets i les obligacions d’ambdues parts, podeu accedir a la nota informativa següent: Drets i obligacions de les empreses i de les persones treballadores davant d’una convocatòria de vaga.

Serveis mínims: quines activitats estan afectades

La Generalitat de Catalunya ha aprovat l’Ordre de serveis mínims per a la vaga de l’11 de novembre, que estableix:

• Transport públic: 25 % del servei habitual en les franges de 6.30 a 9.30 h i de 16.30 a 21.00 h.
• Assistència sanitària: funcionament ordinari dels serveis d’urgències i de les unitats especials, com ara les UCI, diàlisi i parts.
• Residències de persones grans i amb discapacitat: servei habitual en règim de dia festiu o, en determinades circumstàncies, el 85 % del servei habitual d’un dia laborable.
• Centres educatius: un docent per cada sis unitats en educació infantil i primària, el 50 % de la plantilla en educació especial i el 33 % en escoles bressol.

L’Ordre també estableix mesures específiques per a altres àmbits, com ara els serveis socials, el subministrament d’aigua i energia, les emergències i els serveis funeraris.

Aquests serveis mínims no s’apliquen a totes les empreses, sinó únicament als sectors i les activitats expressament previstos a l’Ordre.

Efectes de la vaga sobre la retribució

L’exercici del dret de vaga implica la suspensió del contracte de treball durant el temps en què s’exerceix i, en conseqüència, la pèrdua del dret a percebre la retribució corresponent a aquest període.

De la interpretació dels articles 38.1 i 45.2 de l’Estatut dels treballadors es desprèn que la manca de prestació de treball durant els dies laborables de la setmana, que generen el dret a la retribució del descans setmanal, comporta la pèrdua del salari corresponent a aquest descans, així com al dia festiu (o dies festius), si n’hi hagués.

Així mateix, per obtenir més informació i conèixer detalladament els principals conceptes salarials afectats i els criteris de càlcul dels descomptes, podeu consultar la nota: Nota informativa sobre els conceptes salarials afectats per l’exercici de la vaga.

Altres aspectes pràctics que cal tenir en compte davant d’una convocatòria de vaga

La gestió d’una convocatòria de vaga requereix tenir en compte tant els drets de les persones treballadores com les obligacions de l’empresa. Per això, és convenient analitzar les circumstàncies concretes de cada organització i adoptar les mesures necessàries per garantir el compliment de la normativa laboral.

Si necessiteu assessorament personalitzat, no dubteu a posar-vos en contacte amb nosaltres.